7月10日，中国证券报记者从上海市人民政府举行的新闻发布会上获悉，上海浦东新区将持续提升六大硬核产业的能级，并聚焦开放来实施更大程度的压力测试，在外资准入、市场开放、人才引进、海关特殊监管区域制度创新、离岸金融等方面加大探索力度。
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打造世界级产业集群
上海市政府副秘书长、上海浦东新区区委副书记、区长杭迎伟在会上表示，上海浦东新区将持续提升“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数据港”六大硬核产业的能级，集成电路、生物医药、人工智能今年的产业规模将提升到7500亿元以上。同时，上海浦东新区也将聚焦“四大新赛道”和“五大未来产业”，加速布局、抢先成势。
“上海浦东新区将强化创新引领。”上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松表示，上海浦东新区将深入推进张江科学城扩区提质，进一步壮大国家战略科技力量，进一步集聚海内外优秀创新人才，进一步优化创新创业生态环境，构建完善风险共担、利益共享机制和全链条加速机制，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。
朱芝松表示，上海浦东新区还将强化高端产业引领功能，路径就是产业基础高级化、产业结构现代化、产业创新生态化。一方面要在规模上引领，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，确保工业增加值占GDP的比重达到25%以上，工业中战略性新兴产业产值占比保持在50%以上并进一步提高。另一方面要在技术上引领，抢占价值链高端环节，在电子设计自动化工具、关键材料、特种试剂、核心基础零部件、高端装备、基础模型等关键环节加大布局和支持力度，夯实产业基础。
上海浦东新区科经委主任李慧表示，在未来，上海浦东新区将加快推进生物医药、智能网联汽车等法规措施实施，推动数据要素、无人驾驶管理等法规措施出台，推进数据交易所、人类遗传服务站等重大平台运行，为产业发展构筑法治保障和制度支撑。上海浦东新区还将加大新增产业用地的供应量，打造一批特色产业园区。
深化投资贸易自由化便利化
“今年是上海自贸试验区设立10周年，上海浦东新区将在总结10年经验的基础上，推进实施自由贸易试验区提升战略。”朱芝松表示，上海浦东新区将聚焦开放实施更大程度的压力测试，在外资准入、市场开放、人才引进、海关特殊监管区域制度创新、离岸金融等方面加大探索力度，深化投资贸易自由化便利化。
“当前的重点是对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，开展高水平全方位制度型开放，在服务贸易、数字贸易、公平竞争、知识产权、政府采购等领域加大探索力度。上海浦东新区将深入把握国际规则的特征和发展趋势，不断探索构建符合我国国情的开放制度体系。”朱芝松说。
朱芝松表示，上海浦东新区还将有序加大金融开放力度，完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，建设海内外重要投融资平台，发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，发展更高能级的总部经济，不断增强资金、数据、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球性影响力，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用。
上海国际贸易学会会长、上海对外经贸大学学术委员会主任黄建忠在接受中国证券报记者采访时表示，上海浦东的开发和开放应该和上海临港新片区、上海虹桥中央商务区等协同发展。在跨境服务贸易负面清单试点，数字确权、数字资产评估、数字交易和定价等领域都要迈出新的步伐。
对于上海浦东新区在离岸金融等方面加大探索力度，黄建忠表示，关键在于如何增加离岸金融业务开展的载体，金融衍生品的开发和投放，以及在国际金融中心金融赋能领域的突破等，应尽快被提上议程。
来源：中国证券报·中证网作者：汪荔诚
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