新闻背景
(资料图片仅供参考)
北京市公安局近日发布消息，再次明确从2024年1月1日起，违规的电动三四轮车将禁止上路行驶，也不能在公共场所停放。事实上，除北京外，许多地方都有类似管理措施和期限不同的过渡期设置。与此同时，银川交警也在全市范围内开展普及宣传，按机动车要求对老年代步车进行规范。老年代步车是不是真的大限将至？不少人提出疑惑并质疑。新版《机动车登记规定》2022年5月1日起已经实施，其中包含了电动车、老年人代步车上牌登记的三个新变化。也就是说，被纳入机动车管理的老年代步车，只要符合条件，就能挂牌上路行驶。但目前来看，问题依然不少，而使用人群却呈扩大趋势。“管理”一词真是重如千钧——能否实现低成本有效管控，决定着老年代步车何去何从，而留给解决问题的时间不多了。
观点一
完善准入制度 从源头管控电动车出厂
周志翔
所谓的老年代步车，本质上还是电动三轮车、四轮车，其实就是生产厂商凭空编造的一个词。因此明确标准，提高准入门槛，从生产厂家抓起，从源头管控违规电动车流入社会，方能从根本上解决这一交通痼疾。
老年代步车吸引人们的卖点之一是价格低廉，但生产商为了压低价格和利益最大化，普遍采用低劣便宜的零配件，做工也较为粗劣。从去年开始，天津、江苏等地已经开始禁止生产、销售违规低速电动车，地方法规严控，从生产端严控违规电动车进入市场。
加强监管，促厂家提升生产标准。今年3月，工信部在《低速电动车标准制定会议纪要》中，就针对四轮低速电动车的标准进行了修订。主要变更内容为，将四轮低速电动车划入新能源汽车标准，但是其不享受政策补贴，并且工信部还将四轮低速电动车的整车重量、碰撞测试、最高车速、电池形式等多方面做出了明文规定。提升标准，纳入新能源车监管后，违规低速电动车面临着更高的市场准入门槛，更严格的监管，更高的生产成本，从源头处打消厂家偷工减料、低价销售的念头，
引导车企扩大产品品类。如今不少车企的新能源车型，像奇瑞、五菱、比亚迪等已经在两厢电动车领域推出新车型，不到5万元就能买辆能挂绿牌、能上高速的新能源汽车，让电动三轮车、四轮车的用户有了更多合规的选择，对于企业和消费者都有益处。
观点二
提前谋划 提升管理质效
刘薇
各地即将实施的禁行，对车主来说，确实会有一定影响，包括车辆未达报废的情况下，会造成经济损失；上牌、上保险、年审、考驾照等费用问题；车速标准带来的驾驶难度等等。但既然是机动车，那按机动车要求对其进行规范没问题，但是需要考虑如何提升管理质效。
老年代步车一直游走在政策边缘的灰色地带。尽管近年来政策频出，可至今，无牌无照横冲直撞者比比皆是，没人敢惹也管不过来。管不过来的结果就是让它的横行无忌越过了城市安全底线。
不客气地说，管不过来也就是管得不好。路面执勤警力有限、法规政策未及时完善，这些都是原因又都不是原因，关键是从一开始，就没有对使用者的购买行为和驾驶行为形成规范。比如购买时有没有年龄限制和身体健康证明，不能说谁想买这个车就谁买，要拿着比如身份证、规定的医院许可证明才行；还有驾照考取的规则细化和驾驶人群限定等。至于走哪条道的问题，是机动车道，还是根据老年人实际情况，设置专道以限速？这可能涉及到车辆标准问题，但列入考虑对未来管理有益。
解决治理难题，不能一刀切也不能放松，个中特殊性需要综合考虑，在降低管理成本和提升管控有效性上提前谋划。
观点三
解决老年代步车问题
需要循序渐进
吴戈
“存在即合理”，老年代步车能存在必然是因为市场有需求。老年代步车售价便宜、使用门槛低……对老年人出行十分“友好”，也是其受到众多老年人欢迎的重要原因。同时这就意味着，提高老年代步车上路的门槛，或者干脆禁止老年代步车上路，会在一定程度上影响一部分老人的出行。
面对因老年代步车引起的各种问题，还需要从存量和增量两个方面考虑解决。这其中最难解决的便是存量问题。简单的禁止的确能解决路面上的问题，但路面之外的问题，譬如造成的老年人出行困难问题怎么办，那些无处安放的老年代步车怎么办，以及执行全面禁止所要付出的海量行政力量，都是问题。
因此，面对现有的老年代步车，可以利用强化管理和引导绿色出行的方式来解决，通过自然淘汰的方式消化存量。一方面明确老年代步车到底应该行驶在机动车道还是非机动车道，应该在哪里停放，怎么收费等问题，做到老年代步车有序上路；另一方面可以通过绿色出行积分换奖励的方式，提升大家绿色出行的积极性，同时提升公共交通的便捷性，为老年人提供更友好的出行环境。而增量问题，直接从生产及销售的源头入手，就可以有效控制老年代步车进入市场的途径。
解决老年代步车问题，不是一蹴而就的，而是需要更全面、细致、可操作的规范，进行规范管理和存量消化，循序渐进逐步引导大家和社会接受一个没有老年代步车的交通环境。
